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長期以來，各地居民投訴的主要問題是一些老舊小區(qū)因部分居民欠費(fèi)導(dǎo)致整個單元甚至整棟樓停暖，所以分戶供熱和計(jì)量收費(fèi)是我國各地供暖方式的必然結(jié)果。對于供熱企業(yè)來說，實(shí)施供熱分戶計(jì)量是件好事，供熱分戶計(jì)量可以節(jié)能降耗，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還可以減輕用戶的負(fù)擔(dān)。相關(guān)政策規(guī)定：改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)滿足分戶計(jì)量和室溫可調(diào)的要求，達(dá)不到要求的不予核算全部節(jié)能改造工作量。

目前大多的老舊建筑都不是節(jié)能建筑，老舊樓房在設(shè)計(jì)供熱系統(tǒng)時，沒有考慮節(jié)能和分戶計(jì)量方面的問題。如果改造這些供熱系統(tǒng)，必須對居民家中的供熱設(shè)施、戶外管網(wǎng)等進(jìn)行更新，相應(yīng)的投資也很大。目前對于現(xiàn)有居民建筑的供熱改造施工過程，主要存在著如下兩個方面的障礙：

由于不是節(jié)能建筑，老舊樓房在設(shè)計(jì)供熱系統(tǒng)時，沒有考慮節(jié)能和分戶計(jì)量方面的問題。如果改造這些供熱系統(tǒng)，必須對居民家中的供熱設(shè)施、戶外管網(wǎng)等進(jìn)行更新，相應(yīng)的投資也很大。此外，節(jié)能改造要求居民也要承擔(dān)一部分費(fèi)用，而當(dāng)前許多居民對供熱分戶計(jì)量還不了解，很難出錢支持這項(xiàng)工作。

目前國內(nèi)熱能表產(chǎn)品種類多而雜，熱能表廠家也如雨后春筍般迅速增多，某些廠家產(chǎn)品質(zhì)量差、計(jì)量精度差以及售后服務(wù)差；同時，一些不完善的抄表方式不利于熱計(jì)量供熱區(qū)域的供熱質(zhì)量和計(jì)量收費(fèi)的監(jiān)管工作，不能及時掌握和解決供熱計(jì)量收費(fèi)中出現(xiàn)的各類問題，以致部分區(qū)域政府單位和居民不愿意供暖戶型改造。

由上可以得知，在居民供熱領(lǐng)域中阻礙國家節(jié)能減排的很重要因素就是改造成本高、表計(jì)性能參差不齊、諸多廠家的熱能表只起著一個計(jì)量作用，沒真正實(shí)現(xiàn)從供熱系統(tǒng)層面上為居民量體裁衣而相應(yīng)地進(jìn)行節(jié)能。所以這些問題也嚴(yán)重影響了我國供暖改造的進(jìn)程。

供熱分戶計(jì)量是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提,以適應(yīng)用戶熱舒適需求、增強(qiáng)用戶節(jié)能意識、保障供熱和用熱雙方利益為目的,通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計(jì)量手段和收費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)按戶計(jì)量和收費(fèi)。

基于改造成本、施工難度、數(shù)據(jù)精確可靠性、適用性、節(jié)能提示與監(jiān)控等多方面考慮，深圳廣寧研發(fā)的供熱集中抄表HODAMR系統(tǒng)，解決了實(shí)際應(yīng)用中所存在的上述難題， HODAMR系統(tǒng)是集計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)于一體的自動抄表系統(tǒng)。具有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時或定時完成系統(tǒng)計(jì)量表的抄、核、收、查、控等功能，完善地解決了水司、電力、燃?xì)夤疽约盁崃镜男枨髥栴}。該系統(tǒng)方案不但可以滿足用戶的業(yè)務(wù)功能需求，而且在設(shè)計(jì)上重點(diǎn)考慮系統(tǒng)建設(shè)成本與效益，同時還為后續(xù)系統(tǒng)的功能擴(kuò)展和兼容性做好充分資源儲備。